國民皆兵的制度，凡行徵兵制度的國家，國民屆滿一定的年齡，即應服國民兵役，為 最快速、最經濟的備兵辦法。事變之際，如後備兵役不足時，即召集國民兵役，補充 其缺額，或另組國民軍。
依國家法令規定而服國民兵役的人。