應用客觀、有系統、合乎科學精神的步驟來解決問題。其主要步驟為：一、觀察或調查以蒐集跟問題有關的客觀事實資料。二、確定問題本質。三、分析資料，建立系統化的關係模式。四、比較優劣並選擇解決問題的最佳方案。五、試驗並回饋控制，直至問題獲得解決為止。