掌管治理。《三國志·卷九·魏書·夏侯尚傳》：「古之建官，所以濟育群生，統理民物也，故為之君長以司牧之。」
國君或地方長官。南朝齊·高帝〈即位告天文〉：「肇自生民，樹以司牧。」南朝梁·江淹〈柳僕射為南兗州詔〉：「司牧之任，宜詳其授。」