搖動、拍動。如：「鳥兒扇動翅膀，在天空遨翔。」
慫恿生事。《後漢書·卷五四·楊震傳》：「中常侍樊豐及侍中周廣、謝惲等更相扇動，傾搖朝廷。」《三國志·卷三八·蜀書·許靖傳》：「迫於袁術，方命圮族，扇動群逆，津塗四塞。」也作「煽動」。